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夺宝奇兵 4399《枪战英雄》新娱乐模式爆发大乱斗

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夺宝奇兵 4399《枪战英雄》新娱乐模式爆发大乱斗,这实际上有利于我们大刀阔斧地推进学校建设和教育改革,下茬下势真抓严管,但也要求我们必须变压力为动力,主动作为,精准发力,广泛团结一切社会力量,充分调动一切改革资源,有力革除一切陈规弊俗,全面发挥一切积极因素,只有凝聚教育发展正能量,才能真正办出人民满意的教育。从这一意义来说,我们下一步也会加强和改进新闻宣传工作,为市民知晓、参与、监督教育行政部门的工作创造更多、更好、更方便的条件。   谈对教育本质的认识   “西安教育提升整改不能等、不敢等,也等不起、等不得”   华商报:您认为我们的教育应该培养什么样的人?   姜建春:习近平总书记多次强调,“百年大计,教育为本。”十九大报告在“民生与社会事业”部分首先讲的就是教育,也可以理解为,教育是群众关心的第一民生或者说是最大的民生。   这样说的原因在于,第一,教育事关每个孩子的前途命运,事关千家万户的幸福,事关国家民族的未来。功在当代,利在千秋。第二,教育直接关乎的人群数量最多。以西安市为例,全市中小学、幼儿园有148万在校学生,教职工超过13万人,如果加上驻地高校的师生,全市教育人口接近于全市总人口的三分之一。第三,在政府的年度财政预算中,对教育的投入最大。因此,面对当前的问题,西安教育提升整改不能等、不敢等,也等不起、等不得,必须尽快使西安教育的整体面貌在短时间有所改变和提升。   教育作为育人的事业,学习知识不应该成为孩子的全部,我们需要的决不是只会学习的机器,更不是只会应试的学霸,而是人格健全的、全面发展的、创新型和实用型人才,是能够扛起未来大西安建设发展重任的下一代,是社会主义事业的建设者和接班人。孩子的健康成长、全面发展,需要学校和老师“传道授业解惑”,而不仅仅只是“授业”。   在这里,我也呼吁我们的老师和家长朋友,如果我们爱自己的学生、爱自己的孩子,就应该努力给他们创造一个快乐的童年。每个人的宝贵童年只有一次,不能等他老了回首往事时,对童年的印象只有学习、补课和无休止的复习和考试。罗大佑歌曲中描写的童年,在现在许多孩子看来更像是一个遥不可及的童话。歌曲中“池塘边的榕树上,操场边的秋千上,阳光下的蜻蜓,绿油油的稻田……”多么让人向往和留恋。但我们许多孩子被繁重的作业束缚,被各种辅导班、兴趣班约束,难以享受到童年的美好。这与党的教育方针中要求的“德智体美全面发展”严重不符。   对此,西安市教育局近期将向全市教育部门和广大学校发出倡议,还要结合全市正在开展的追赶超越大调研,组织针对性的系列主题活动,核心就是要办负责任的教育。初步设想是通过设置专题,比如“21.89分怎么看、怎么办”“办负责任学校当负责任校长”“讲好每节课培育一代人”等等,发动教育系统每一名同志,从自身认真思索办什么样的学校,当什么样的校长,做什么样的老师。其中,老师的作用极为关键,老师的责任心有多大,学生展示人生的舞台就有多广。我们要抓好师德师风建设,树立一批学生身边的德高业精的好典型、好榜样,全面落实习近平总书记关于“四有好老师”的要求,把总书记强调的“一个人遇到好老师是人生的幸运,一个学校拥有好老师是学校的光荣,一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”这一要求真正落到实处。   与此同时,我们还要做一个负面清单,把关于治教、办学、执教中所有的禁令汇集起来,依法依规设定要求,划好红线,进一步明确违规罚责,提高违规成本,切实形成教育系统人人自省、自警、自重、自爱的良好局面。总之,我们要多从社会、家长的角度审视自身工作,改进问题不足,使党的教育方针贯彻到位、落地生根。   谈对西安教育未来的思考   “改革不可能让所有人都满意,但必须让绝大部分群众满意,让更多的老百姓获益”   华商报:到任后下一步有哪些具体工作思路?   姜建春:总体而言,我用“3”“4”“5”来加以概括,就是要坚持“3导向”:坚持问题导向、坚持目标导向、坚持效果导向,落脚在教育办得好不好,让人民群众来打分;要强化“4意识”:强化大局意识、紧迫意识、超前意识、担当意识。   要用“5心”抓好工作:一是倾心办教育,简单概括就是一心一意热爱教育事业,倾注全部心血办教育。   二是凝心推改革,简单概括就是寻找改革最大公约数,凝聚改革共识,敢于打破现有利益格局,坚定不移推动新时代教育资源公共资源均等化,着力解决不均衡、不充分的问题。例如今年全市推出的民办学校小升初新政,我们也注意到这些举措碰触了社会培训机构的现实利益,少部分家长也很不理解,认为对学习成绩好的孩子不公平。推行教育改革不可能让所有人都满意,都能进入名牌学校,但必须让绝大部分群众满意,让更多的老百姓获益。   三是精心抓管理,简单概括就是抓管理的标准化、规范化、科学化,对涉及教育的各类行为主体,包括教育部门、学校、其他办学机构、校长、老师甚至是学生、家长的行为理念都要精准施策,规范要求。   四是热心搞服务,简单概括就是做到主动服务、热情服务、高效服务、纯洁服务,对基层学校、普通老师、群众家长和孩子们关心关注、反映呼吁的问题和诉求,只要是合法合理的,都必须第一时间“马上就办、办就办好”。   五是狠心刹歪风,简单概括就是在问政整改取得阶段性成效的基础上,针对当前入学招生季的形势要求,重点对招生、收费、违规补课、借读等乱象动真格、下硬茬,通过敢管、真管、严管、主动管,让这些痼疾顽症得到根本性解决。   在这一方面,西安市教育局近期密集出台了许多政策,接下来就是要做到铁腕监管,通过强化事前、事中、事后监督,做到管住管牢。过去我听过一首诗,“十年磨一剑,霜刃未曾试。今日把示君,谁有不平事?”我把它改编成“教管利剑悬,霜刃凛凛寒。今日已出鞘,谁碰试试看?!”   谈下阶段具体工作举措   “必须确保每一名符合政策条件的适龄儿童到秋季开学时都能顺利就读”   华商报:听说5月5日召开的教育工作座谈会上研究了许多事项,能谈下具体内容吗?   姜建春:除了刚才已经谈到几项工作以外,我这里简要介绍三个方面的重点工作。   一是全力解决好今年秋季适龄人口入学问题,通过摸清适龄人口分布状况,掌握学校资源和学位资源供给情况,切实做好入学服务工作等措施,必须确保每一名符合政策条件的适龄儿童到秋季开学时都能顺利就读。   二是全力加快全市基础教育学校的规划布局和建设步伐。我们将结合大西安建设国家中心城市的总体目标要求,加快研究全市基础教育学校未来三年建设计划和具体的分年度计划,通过科学规划、优化流程、加快建设等举措,新建一批高起点高标准学校,改造提升一批老旧弱学校,全面提升西安市学位供给保障能力。   三是针对非法及违规社会培训机构“游击战”“躲藏战”的特点,我们将发动群众力量参与,强化部门协同,主动出击,全力打好“持久战”“拉锯战”,切实防止问题回潮和反复。   另外,当天的会议还就推进省考市考指标落实、加强师资配置、加大教育投入、做好中高考组考工作、实施教育精准扶贫等其他重要工作做了研究,这里我就不一一说明了。   谈西安教育如何推进“革命+改革”   “深化西安教育改革之路‘任重’但决不能‘道远’,必须全力以赴、加速冲刺,身体力行”   华商报:市委、市政府提出西安教育需要“革命+改革”,那具体应如何开展?   姜建春:我理解,革命就是动大手术,改革是动小手术。大手术必须在体制机制、政策规章方面有所突破;小手术则是在已有制度框架下持续不断地优化、完善和提升。   改革开放以来,西安基础教育正是在改革中不断发展前行的。其中有些改革,比如近几年推行的扶持学前教育发展政策、中小学生研学旅行、创新实施素质教育、中小学质量综合评价等都取得了不错的成效和可复制的经验,在全国范围都产生了较大影响。   解决西安教育当前面临的突出问题,仍然要用“革命+改革”思路来梳理、来解决。在这方面我们也需要有针对性地做好横向比较。要围绕西安建设国家中心城市的目标,向上海、成都、杭州、武汉等先进城市学理念、学经验、学举措。要围绕西安建设国际化大城市的目标,通过请进来、走出去的办法,推进西安教育对外开放,更好地服务和支撑地方经济社会发展。   具体来说,我们要通过全面、系统、细致的纵向、横向比较和深入的调研分析,形成两个方案,一是形成西安教育追赶超越工作方案的2.0版,进一步细化对标目标、追赶举措;二是贯彻落实好党中央、国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》,结合西安教育当前问题短板实际,系统提出加快西安教育现代化的改革举措和创新办法。同时,重点加快和推进5个方面的“革命+改革”。   一是抓紧完善学校建设的体制机制。争取在相对有限的财力下,探索建立政府投建、项目配建、社会参建、基金助建、平台促建的多渠道、多元化投资建设和管理机制,加快理顺开发区与行政区教育管理体制,全力增加更多的新学校、好学校。   二是抓紧建立扩大优质教育资源供给的政策机制。就是落实好市党代会提出的加快推广“名校+”办学模式的要求,赋予学区长学校更多的人财物支配权,鼓励调动学区长学校帮扶薄弱成员校的积极性。同时,盘活现有办学资源存量,采取引入名校管理团队,引入名校长、名师等办法,以组建教育联合体、开展集团化办学等方式,使更多的薄弱学校在短时间内增强办学吸引力。这也是解决违规借读、教育掮客等问题的根本之策。   三是抓紧完善加强教师队伍建设的相关政策。必须在良好的用人环境和有效的激励机制方面下功夫,鼓励支持阎良区、高陵区、周至县等深入探索校长职级制改革、教职工“区管校聘”模式改革。要用好用足人才新政,启动实施西安基础教育人才工程,重点是同步抓好教育家型校长、优秀骨干教师、学科带头人的引入以及现有人才梯队的培养工作。只要是能有效激发、调动校长、教师办学育人积极性的创新举措,我们都要给予支持。   四是抓紧完善考试、招生、入学等方面的政策。这项改革的核心在于公平公正公开,确保入学机会均等。今年实施的民办学校初中招生制度改革只是一个开局,后续必须严密实施,确保这项备受瞩目的破冰之举得到社会和群众的认可。接下来,在完善幼儿园和小学招生、对接新高考改革的形势要求,深化中考改革等方面也还需要深入研究,不断规范。   五是抓紧构建落实立德树人根本任务要求、全面育人的政策体系。我们将紧紧围绕西安教育现代化、国际化发展目标,持续推进学校德育、体育和美育教育,深化基础教育课程改革,大力推进教育信息化,不断丰富校园文化建设,通过建立西安教育现代化指标监测体系,完善中小学质量综合评价体系等系列办法举措,为全市学生创造更加有利于健康成长、全面成才、个性发展的快乐童年。   我认为,面对市委、市政府的目标要求和广大群众的热切期望,深化西安教育改革之路“任重”但决不能“道远”,必须全力以赴、加速冲刺,身体力行。当然,上述举措有些还需要进一步研究和探讨,必须坚持谋定而后动,除了要加强顶层设计,坚持系统思维,还要结合西安教育实际做到精准施策、综合施策,这样才能有效防止衍生出现新的问题。 华商报记者 雷婧  学校的高质量不是靠加班加点方式换取的,而是通过课堂改革,让学生乐学、教师乐教赢得的。河南省郏县三立国际学校推进教学改革,既秉承课堂建模思维,又坚持“和而不同”的原则,给我们带来诸多启发。   “志存高远,和而不同”是学校的校训,“立德、立功、立言”是学校的育人目标,“起步,就与国际同步”是学校的办学起点。   这所学校就是河南省郏县三立国际学校。5年前,学校从诞生那天起就被作为当地教育的一个样本;5年后,这所学校不负众望真正成了当地教育的绝对领跑者,成为当地老百姓的首选学校。   一所新建学校何以迅速崛起,变得炙手可热?源于他们的小班化授课、高效课堂、双语教学、海量阅读等办学特色,这些已经被当地同行和家长津津乐道。   而在董事会领导看来,教学质量的绝对领跑是最具说服力的,学校必须靠质量赢得社会信任。一所好的学校不能绕着质量走,而应该迎着质量走。让学校领导及教师更有底气的是,学校的高质量不是靠加班加点方式换取的,而是通过课堂改革,让学生乐学、教师乐教赢得的。   “提高成绩再不能以压榨学生的身心健康为代价。”初中部校长朱朝勋说。所以,在建校之初,三立国际学校就确立了从教育的关键环节——课堂改革入手,让学生自主学习、合作学习、探究学习,贯彻“适性教育”。   拒绝传统课堂   回到过去真实的教学场景,小学部校长王爱清曾直击课堂的痛点。课上死气沉沉,“满堂灌”,课后是“题海”战术,其结果是学生苦学、厌学,教师苦教、厌教。他曾对传统课堂教学存在的问题进行了梳理,主要表现在——   教学目标有问题——目标含糊不清,定位不准;目标定位太高,学生够不着;目标缺乏整合;目标确立残缺不全;目标确定太多,完成不了。   学生主体地位缺失:以教代学,教师主宰课堂,普遍存在“有教无学,教多学少,教多少学多少”等现象,“教学活动以教师为中心,教师讲课以教材为中心,学生学习以做题为中心,教学价值以应试为中心”,课堂成了教师演出“教案剧”的场所,学生只是教师的配角。备课时教师围着教案转,上课时学生围着教师转,教学方法单调乏味,学生处于你讲我听、你问我答、你教我学的被动地位。一些教师把表演当精彩,把听懂当学会,把讲完当学完。   课堂提问有问题,主要表现在:大——不着边际,没有梯度;浅——没有难度,没有挑战性;俗——没有实际意义;滥——问题满天飞,随意性强;窄——面向少数,关注面小。   当堂训练有问题:重讲轻练,没有转变角色,以教师为主体;重点轻面,只有个别学生参与训练;重量轻质,盲目训练,学生厌学。   教师的研究能力不够:课堂上每天重复昨天的故事,上课随意性大,该引领的不引领,该要求的不要求;课后,教师的反思既泛又浅,没有主题,缺乏深度,不善于发现课堂问题,更不善于带着问题去研究课堂。   “概括起来,最主要的问题可能是,教学主要围绕教师的课前设计展开,而不是围绕学生的需要和兴趣展开,学生学习被动、积极性不高、课堂效率低下。”朱朝勋说,“作为一所新建学校必须从一开始就建立全新的课堂文化,拒绝目中无人的传统课堂。”   所以,三立国际学校建校伊始,整个团队形成了一个基本共识:再不能延续传统课堂做法,要建设一种全新的课堂形态。   对于理想中的课堂,王爱清认为,理想的课堂中,教师的角色既不是农民的角色,春种秋收,靠天吃饭,也不是工人的角色,生产出标准化的产品。教师应该向牧民学习,将学生带到水草丰美的草原,具体怎么吃、吃多少,由学生根据自身的知识水平和认识特点自主选择,各取所需。教师像牧民一样,成为教学中的引导者而不是主宰者,把课堂的讲解权、思维的主动权还给学生,使各层次的学生都得到有效的思维养成,让学生自主学习,真正成为知识的主动建构者和实施者,而不是被动的接受者。   正是基于这样的思考,学校开始了课堂改革之旅。   秉承建模思维   三立国际学校的课堂改革不是从零开始,而是借鉴了全国众多课堂教学改革的经验,在整体优化的基础上,提出了课堂改革的基本路径:一是秉承课堂建模思维,二是坚持“和而不同”原则。   在这样的背景下,三立国际学校通过课堂建模承载科学的规律与先进的理念,学校的整体教学确立一个基本模型,各个学科再确立各自的模型。“我们反对课堂模式化,但并不是不要基本模式”。基本的课堂模式如同一道水渠,可以引导水更快地流到目的地,而非四处漫溢。   三立国际学校课堂改革的重要依据是学习金字塔理论。学习金字塔理论指出,学生习得知识的方式不同,对学习内容的平均留存率不同:教师讲授,学生平均留存率只有5%;学生讨论,平均留存率为50%;教别人或马上应用,其平均留存率可超过90%。于是,学校的课堂改革从学习金字塔理论出发,尝试通过兵教兵、兵练兵及学以致用的方式,让学生在课堂上学有所得。   三立国际学校在实践探索中,逐渐形成了以“四步六段”为载体的高效课堂模式。具体而言,四步指课堂教学的四个主题部分“自主预习、合作交流、精讲点拨、达标测评”,与课堂开始的“导入”和课堂结束的“总结”合称为“四步六段”。   在语文教学方面,探索出低年级阅读课、自主阅读课、古诗文课等不同课型。在数学教学方面,探索出新授课、试卷讲评课、复习课等可操作的、颇受教师欢迎的课型。在英语教学方面,探索出“读练结合,讨论解决”的对话课、“两读一思三讨论”阅读课等。   在学生的课堂习惯培养上,学校也秉承建模思维。其一是预习习惯。能进行有效的目录预习,粗知教材的大致内容;能进行有效的章节预习,粗知章节的重点内容;能够进行课时预习,做到课前看一看、课前想一想、课前做一做。其二是专心听讲习惯。做到重视听讲、专心听讲、会听门道、厘清思路、当堂弄清。其三是质疑问难的习惯。做到有质疑问难的兴趣、有质疑问难的方法。其四是善说爱说的习惯。能独立发表见解,能边操作边解说,能引经据典说,能正确辩解说。最后是会记录的习惯。做到不动笔墨不读书、重点之处快速记、错误之处快订正,作业规范、字体工整。   学生的课堂发言,要求声音洪亮,口齿清楚,语言亲切,态度诚恳,说话完整;质疑时,学会用“为什么……”“我有一个问题……”“请问××老师(或××同学)”等句式。回答问题时,学习用“我读了这段话,知道了(明白了)……”“我是这样想的……”“我体会到……”“我还认为……”“我有不同意见……”“我补充……”“我们小组的意见是……”等句式。   如今,在三立国际学校的课堂,教师采取鼓励、扶持、点拨等方式,积极引导学生自主预学、主动参与、合作探究、大胆展示,教师能够引导学生真正发掘知识的内在魅力,着力打通知识、学生的社会实践、生活经历三者内在的联系,使更多的学生参与到课堂中,成为课堂的主人。   学校课改成效显著,课堂呈现出生机勃勃的局面,尤其是对学生学习力的解放最为明显。传统教学中,学生身上压着三座大山:一是课前大量的预习,二是课后大量的作业,三是课堂上不能完成的作业。课改后这些问题都基本解决了,课后不要求学生预习,因为给了学生更多的自学时间,课后不留作业,学习都能当堂完成,真正实现了课堂的高效。   深耕教研文化   苏霍姆林斯基说:“如果你想让教师的劳动成为他们幸福的生活,使一节节课不至于成为教师单调乏味的义务,那么你就把教师们引到从事教育科研的幸福道路上来。”三立国际学校在推进课堂改革过程中始终以教学研究为抓手,深化课堂建设。   学校确立了以“十大名师”为龙头的不同学科、不同课型的示范课、公开课,起到了很好的示范引领作用。   在小班化教学改革实践中,成立了多个“互为资源,合作共赢”学习小组,分层次教学,对于特殊学生实行导师制辅导,让每个学生都能找到自己的发展途径和成长空间。   学校的教研活动每学期都做精心规划。以下是其中一个学期的教研规划:   第一个教学月的教研活动主题为“规范教师教学行为,深化学习方法指导”;第二教学月开展“四步六段”教学模式探究实践活动,旨在深入研究“四步六段”教学模式规律,最大限度提高课堂效益,提升全体教师的业务能力;第三个教学月开展“复习课、试卷讲评课等不同课型教学模式”主题探究活动,具体包括课堂导入、试卷分析、核对答案、自主纠错、错题交流、知识梳理、方法引领、精讲提升等环节;第四个教学月开展高效课堂教师优质课大比武活动,活动分组内评选和学校展示两个阶段,最终经过展评评出学校的优质课教师。   学校围绕教育教学实际,在对全体教师进行全面培训的基础上,着力解决制约学校教育教学质量提高的问题,特精选出系列微型课题供各教研组、备课组和全体教师进行研究。所以,在三立国际学校,“小课题”研究成了一种重要的研究方式。   六年级数学教师郭利峰一直在探索数学的生活化教学项目。在他看来,数学知识来源于生活,最终服务于生活。在教学中要求从学生熟悉的生活世界出发,选择学生身边的事物,提出有关的数学问题,以激发学生的兴趣。“一个好的课堂活动设计可以让学生的思维情感经历山穷水复、柳暗花明,体验豁然开朗的快乐。学习虽然艰辛,但乐在其中,其乐无穷。”郭利峰在自己的教学随笔中写道。   五年级语文教师董俊伟则致力于朗读教学研究。他所在的班叫晨曦班,他启动了“朗读、倾听与共鸣”活动。朗读就是朗读的人(学生、家长和老师)紧扣当周的主题词分享个人故事,朗读一段曾经打动自己、激励自己甚至改变自己的文字,文字契合故事的情感(朗读自己写的或者书中的文字都行,体裁不限,可以配上背景音乐);倾听就是台下的人静静倾听和感受;共鸣就是把自己本次听到的、感受最深的内容记录下来,进而产生深度的共鸣。   这样的小课题研究很好地化解了学生课堂学习的疲倦感,也可以有效提升课堂学习过程中的思维含量。   夸美纽斯在《大教学论》中这样表述其教育理想:“找出一种教育方法,使教师因此可以少教,但是学生可以多学,使学校因此可以少些喧嚣、厌恶和无益的劳苦,独具闲暇、快乐及坚实的进步。”三立国际学校所追求的正是这样的目标。  5月30日,距离北京2018年义务教育入学信息采集系统关闭不足48小时,梁军手机不离身。每隔一段时间,他便会拿起手机,点入系统页面,查看“五证”审核的最新结果。好消息并没有如期而至。   梁军是一名非京籍学生家长,今年4月底,6岁的女儿经过面试被昌平区一所国际学校录取。与往年不同,今年学校要求所有学生,不论未来是否参加国内高考,都需在北京办理学籍。   国内学籍是中高考的“通行证”,而“五证”审核则是非京籍家庭获得北京学籍的基本条件。梁军的居住证一直没能过审,一家人被卡在了升学路上的最后一关。   所谓“五证”并非指五个证件,而是五套证件证明资料,分别是在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证、户籍所在地无监护条件证明。由“五证”又衍生出许多“证中证”,并且具体的审核标准每年由各区教委制定。   2月底,教育部在2018年义务教育阶段入学通知中罗列了十项“严禁”,其中一项禁令便与学籍相关:严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。   各地教委紧随其后出台新规,严格学籍管理。4月25日,北京市教委公布2018年义务教育阶段入学通知,明确提出“各区要加大民办学校学籍监管力度,不得招收不符合条件的学生在校就读”。随着普通民办校学籍监管加强,国际校也被进一步纳入到学籍管理体系之中。   另类“上学难”   5月7日北京义务教育入学平台开放后,梁军便在网上填写信息,并到街道办提交证件证明,但因为居住证地址在2月变更,不符合通州区审核新规,居住证一栏迟迟无法通过审核。尽管女儿已被学校录取,却依然难以入学。   北京市各区教委依据小学和初中入学服务系统确认的入学结果建立新生学籍。非京籍家庭只有“五证”审核成功后,才能够进行信息采集。未参加学龄人口信息采集的儿童,不能建立学籍,也无法正常入学。   4月25日,北京市教委发布2018年义务教育阶段入学通知,对民办校招生管理要求加强,要求民办学校与公办学校同步招生,纳入地区教委统一管理,并明确提出“各区要加大民办学校学籍监管力度,不得招收不符合条件的学生在校就读”。   学籍作为学生的学习档案,记录学生的入学、升学与转学信息。学籍号是学籍信息的核心要素,以学生居民身份证号为基础,从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用,终身不变。   2014年开始,全国中小学生学籍信息管理系统联网试运行。教育部要求各地进一步加强学籍管理,不论公办或民办学校,学校里不能存在没有学籍的学生,并且无学籍则不能参与中高考。   但不同地区的实际监管力度存在差异。梁军告诉记者,过往,国际学校对学生是否有北京学籍并没有严格限定,不论有无学籍,都不会影响录取,以出国为目标的国际学校学生也可以选择放弃国内学籍。“但今年学籍管理一下子严格起来,要求孩子必须有学籍,没有学籍的不能收。”   而北京的普通民办校中,“人籍分离”的借读形式曾是一种常态。“在郊区一带的民办学校里,学生在北京的学校上学,但在户籍所在地挂着学籍,这是很普遍的现象。一些外地的家长通过这种方式,既让孩子留在北京上学,也能够避开办理五证,毕竟办五证还是很麻烦的。”北京石景山一位民办校校长告诉记者。   今年以来,北京市教委对中小学的学籍监管加强,灰色地带的学籍运作空间大幅缩小,不论在公办或民办学校,对无学籍或人籍分离的监管力度加大。   这也为学籍代办中介提供了发展的契机。记者联系到一家学籍代办中介,对方表示:“2016年底开始,北京教委对学籍管的越来越严。今年要求国际学校学生必须办学籍,有很多家长临时委托我们办理。原则上来讲,办不了北京学籍的需要回户籍所在地建学籍,而且在哪里建学籍就需要在哪里读书。当然,在户籍地有关系的另论。”   统一学籍管理   “就近入学”成为义务教育阶段的升学准则,统一学籍管理也因此被提到前所未有的高度,各地对学籍监管的力度不断加强。   2014年以前,中国的学籍制度实行“省级统筹、地方主管”的纸质学籍档案。各省自行制定学籍制度,并进行纸质学籍管理,不同省份的纸质学籍统计各不相同、统计的内容和标准千差万别。   2013年,教育部首次出台全国性的中小学生学籍管理办法,教育部有关司局负责人在对新的学籍制度进行解释时表示:“城镇化进程加快,流动人口不断增加,特别是跨省份、跨地区转学、升学,使得学籍管理工作面临新的形势和新的要求。建立全国统一的学籍管理制度就显得必要和紧迫。”   2014年开始,教育部在全国推进统一的电子学籍管理系统。电子学籍管理系统的建立,使得在宏观层面追踪每一个学生信息动态成为可能,确保每一位孩子不会因为转学、升学而致使辍学的现象产生也成为了电子学籍管理系统的主要目标。   但学籍的实际功能早已超出档案记录之外。“学籍不仅仅是用来记录升学的,教育部门还需要通过学籍来进行学生管理。”前述学籍代办中介告诉记者。   2016年6月,教育部下发关于《进一步规范中小学生学籍管理相关问题处理的通知》,对学籍功能进行明确,“学籍的主要功能是记录。学籍是学生入学的结果,不是前提条件。转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序,不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件”。   尽管如此,在地方层面,学籍已经成为规范招生入学秩序的一个重要工具。河北省教育厅在今年3月发布的通知中明确,初中所有学校不得接收无学籍学生,不得随意转出或接收学生,严禁挂空籍和无籍就读。另外,通知表示,公办省级示范性高中部分公助生招生指标将分配到校,而规范学籍管理是基础。   在力主就近入学的教育公平政策环境下,北京市教委近两年对择校行为严厉打击,并通过严格学籍审批的管理方式,对民办学校招生权进行限制。   梁军最初计划给女儿报名北京朝阳区的一所私立名校,但在咨询对方学校后得知,根据朝阳区教委的规定,只有在朝阳有房产或者长期租房,才能通过学籍审核。“我们本来想能不能不要学籍,但学校明确要求有朝阳区学籍,否则不能入学。”   记者向位于北京朝阳区的北京爱迪国际学校进行电话咨询,一位招生办老师表示,非京籍报读学校,需要符合朝阳区的“五证”要求,包括在朝阳区的居住证明与社保证明等,五证过审后领取朝阳区的就读证明,最后学校依据就读证明建立学籍。“政策每年都不一样,今年对学籍管的严。不仅是非京籍,很多京籍的家长也因为不满足跨区入学的要求而无法入读。”   学籍户籍难脱钩   在地方层面,电子学籍与户籍难以脱钩,基于户籍身份的学籍门槛给流动儿童带来了新的上学难题。“学籍制度本来是为了打破户籍限制,基于学籍保障流动儿童的教育权利,但最后还是和户籍或者居住证连在了一起。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为。   因为居住证不合规无法办理北京学籍,梁军如今面临两种选择:一种是放弃进入已被录取的私立校,送孩子回老家读书。另一种则是与学校协商,回老家托关系建立学籍,先进入学校读书,等待资格审核通过后再将学籍转入。他倾向于后者,但也感到忐忑不安。“毕竟在老家挂学籍也属于违规,而且很难保证北京教委会不会经常去查学籍。”   根据2014年北京市教委发布的《北京中小学生学籍管理办法》,中小学生学籍实行分级负责、市级统筹、区县管理、学校实施的管理体制。学籍总量依据当年中小学校招生计划确定,学籍建立及变动情况由区县教育行政部门审核,报市教育行政部门备案。   这意味着北京义务教育阶段招生入学与学籍变动实行“以区县为主”的行政审批制,而基于户籍的“五证”审核也成为适龄流动儿童获取北京学籍的中间机制。“五证”成为决定适龄流动儿童能否获得北京学籍的标准。   “如果学籍条件卡的紧,就会造成学籍迁移不顺畅,许多流动儿童或者没有学籍,或者不在学籍所在地就读。这其实就回到了当年的户籍制度,每个人登记户籍后不能流动,迁移需要符合条件、办理各类证明。最后人口流动,但户籍没有改变。”北京三知困难儿童救助服务中心总干事魏佳羽说。   2014年,教育部基础教育一司下发《关于做好无学籍流动学生管理工作的通知》,表示“各地按照《中小学生学籍管理办法》普遍为符合条件的进城务工人员随迁子女建立了学籍。但仍有少量流动适龄儿童、少年,因不符合输入地规定的就读条件,没有取得学籍”。   据北京三知困难儿童救助服务中心的调查,至2018年3月,北京还有107所民办打工子弟学校,在校学生总数约5万人。魏佳羽告诉记者:“这一百多所学校当中,有资质给学生建立学籍的学校占一半左右。但一百多所学校的学生基本都没有北京学籍。”   北京大兴区一所打工子弟学校校长张枫林告诉记者,目前全校共有200余名学生,但没有一人拥有北京学籍。“因为现在北京的学籍很不好办。家长基本没法满足五证的要求,最难的是居住证明。以前五证审核其实并没有这么严,从2014年开始五证越来越难办。”   由于没有学籍无法参加中高考,一些学生家长选择暂时在户籍所在地空挂学籍。   但是,张枫林说:“家长需要在老家建学籍也需要亲戚朋友里有关系,而且现在各个地方也在严查空挂学籍。这几年有很多学生因为学籍问题回老家读书了。”! 这实际上有利于我们大刀阔斧地推进学校建设和教育改革,下茬下势真抓严管,但也要求我们必须变压力为动力,主动作为,精准发力,广泛团结一切社会力量,充分调动一切改革资源,有力革除一切陈规弊俗,全面发挥一切积极因素,只有凝聚教育发展正能量,才能真正办出人民满意的教育。从这一意义来说,我们下一步也会加强和改进新闻宣传工作,为市民知晓、参与、监督教育行政部门的工作创造更多、更好、更方便的条件。   谈对教育本质的认识   “西安教育提升整改不能等、不敢等,也等不起、等不得”   华商报:您认为我们的教育应该培养什么样的人?   姜建春:习近平总书记多次强调,“百年大计,教育为本。”十九大报告在“民生与社会事业”部分首先讲的就是教育,也可以理解为,教育是群众关心的第一民生或者说是最大的民生。   这样说的原因在于,第一,教育事关每个孩子的前途命运,事关千家万户的幸福,事关国家民族的未来。功在当代,利在千秋。第二,教育直接关乎的人群数量最多。以西安市为例,全市中小学、幼儿园有148万在校学生,教职工超过13万人,如果加上驻地高校的师生,全市教育人口接近于全市总人口的三分之一。第三,在政府的年度财政预算中,对教育的投入最大。因此,面对当前的问题,西安教育提升整改不能等、不敢等,也等不起、等不得,必须尽快使西安教育的整体面貌在短时间有所改变和提升。   教育作为育人的事业,学习知识不应该成为孩子的全部,我们需要的决不是只会学习的机器,更不是只会应试的学霸,而是人格健全的、全面发展的、创新型和实用型人才,是能够扛起未来大西安建设发展重任的下一代,是社会主义事业的建设者和接班人。孩子的健康成长、全面发展,需要学校和老师“传道授业解惑”,而不仅仅只是“授业”。   在这里,我也呼吁我们的老师和家长朋友,如果我们爱自己的学生、爱自己的孩子,就应该努力给他们创造一个快乐的童年。每个人的宝贵童年只有一次,不能等他老了回首往事时,对童年的印象只有学习、补课和无休止的复习和考试。罗大佑歌曲中描写的童年,在现在许多孩子看来更像是一个遥不可及的童话。歌曲中“池塘边的榕树上,操场边的秋千上,阳光下的蜻蜓,绿油油的稻田……”多么让人向往和留恋。但我们许多孩子被繁重的作业束缚,被各种辅导班、兴趣班约束,难以享受到童年的美好。这与党的教育方针中要求的“德智体美全面发展”严重不符。   对此,西安市教育局近期将向全市教育部门和广大学校发出倡议,还要结合全市正在开展的追赶超越大调研,组织针对性的系列主题活动,核心就是要办负责任的教育。初步设想是通过设置专题,比如“21.89分怎么看、怎么办”“办负责任学校当负责任校长”“讲好每节课培育一代人”等等,发动教育系统每一名同志,从自身认真思索办什么样的学校,当什么样的校长,做什么样的老师。其中,老师的作用极为关键,老师的责任心有多大,学生展示人生的舞台就有多广。我们要抓好师德师风建设,树立一批学生身边的德高业精的好典型、好榜样,全面落实习近平总书记关于“四有好老师”的要求,把总书记强调的“一个人遇到好老师是人生的幸运,一个学校拥有好老师是学校的光荣,一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”这一要求真正落到实处。   与此同时,我们还要做一个负面清单,把关于治教、办学、执教中所有的禁令汇集起来,依法依规设定要求,划好红线,进一步明确违规罚责,提高违规成本,切实形成教育系统人人自省、自警、自重、自爱的良好局面。总之,我们要多从社会、家长的角度审视自身工作,改进问题不足,使党的教育方针贯彻到位、落地生根。   谈对西安教育未来的思考   “改革不可能让所有人都满意,但必须让绝大部分群众满意,让更多的老百姓获益”   华商报:到任后下一步有哪些具体工作思路?   姜建春:总体而言,我用“3”“4”“5”来加以概括,就是要坚持“3导向”:坚持问题导向、坚持目标导向、坚持效果导向,落脚在教育办得好不好,让人民群众来打分;要强化“4意识”:强化大局意识、紧迫意识、超前意识、担当意识。   要用“5心”抓好工作:一是倾心办教育,简单概括就是一心一意热爱教育事业,倾注全部心血办教育。   二是凝心推改革,简单概括就是寻找改革最大公约数,凝聚改革共识,敢于打破现有利益格局,坚定不移推动新时代教育资源公共资源均等化,着力解决不均衡、不充分的问题。例如今年全市推出的民办学校小升初新政,我们也注意到这些举措碰触了社会培训机构的现实利益,少部分家长也很不理解,认为对学习成绩好的孩子不公平。推行教育改革不可能让所有人都满意,都能进入名牌学校,但必须让绝大部分群众满意,让更多的老百姓获益。   三是精心抓管理,简单概括就是抓管理的标准化、规范化、科学化,对涉及教育的各类行为主体,包括教育部门、学校、其他办学机构、校长、老师甚至是学生、家长的行为理念都要精准施策,规范要求。   四是热心搞服务,简单概括就是做到主动服务、热情服务、高效服务、纯洁服务,对基层学校、普通老师、群众家长和孩子们关心关注、反映呼吁的问题和诉求,只要是合法合理的,都必须第一时间“马上就办、办就办好”。   五是狠心刹歪风,简单概括就是在问政整改取得阶段性成效的基础上,针对当前入学招生季的形势要求,重点对招生、收费、违规补课、借读等乱象动真格、下硬茬,通过敢管、真管、严管、主动管,让这些痼疾顽症得到根本性解决。   在这一方面,西安市教育局近期密集出台了许多政策,接下来就是要做到铁腕监管,通过强化事前、事中、事后监督,做到管住管牢。过去我听过一首诗,“十年磨一剑,霜刃未曾试。今日把示君,谁有不平事?”我把它改编成“教管利剑悬,霜刃凛凛寒。今日已出鞘,谁碰试试看?!”   谈下阶段具体工作举措   “必须确保每一名符合政策条件的适龄儿童到秋季开学时都能顺利就读”   华商报:听说5月5日召开的教育工作座谈会上研究了许多事项,能谈下具体内容吗?   姜建春:除了刚才已经谈到几项工作以外,我这里简要介绍三个方面的重点工作。   一是全力解决好今年秋季适龄人口入学问题,通过摸清适龄人口分布状况,掌握学校资源和学位资源供给情况,切实做好入学服务工作等措施,必须确保每一名符合政策条件的适龄儿童到秋季开学时都能顺利就读。   二是全力加快全市基础教育学校的规划布局和建设步伐。我们将结合大西安建设国家中心城市的总体目标要求,加快研究全市基础教育学校未来三年建设计划和具体的分年度计划,通过科学规划、优化流程、加快建设等举措,新建一批高起点高标准学校,改造提升一批老旧弱学校,全面提升西安市学位供给保障能力。   三是针对非法及违规社会培训机构“游击战”“躲藏战”的特点,我们将发动群众力量参与,强化部门协同,主动出击,全力打好“持久战”“拉锯战”,切实防止问题回潮和反复。   另外,当天的会议还就推进省考市考指标落实、加强师资配置、加大教育投入、做好中高考组考工作、实施教育精准扶贫等其他重要工作做了研究,这里我就不一一说明了。   谈西安教育如何推进“革命+改革”   “深化西安教育改革之路‘任重’但决不能‘道远’,必须全力以赴、加速冲刺,身体力行”   华商报:市委、市政府提出西安教育需要“革命+改革”,那具体应如何开展?   姜建春:我理解,革命就是动大手术,改革是动小手术。大手术必须在体制机制、政策规章方面有所突破;小手术则是在已有制度框架下持续不断地优化、完善和提升。   改革开放以来,西安基础教育正是在改革中不断发展前行的。其中有些改革,比如近几年推行的扶持学前教育发展政策、中小学生研学旅行、创新实施素质教育、中小学质量综合评价等都取得了不错的成效和可复制的经验,在全国范围都产生了较大影响。   解决西安教育当前面临的突出问题,仍然要用“革命+改革”思路来梳理、来解决。在这方面我们也需要有针对性地做好横向比较。要围绕西安建设国家中心城市的目标,向上海、成都、杭州、武汉等先进城市学理念、学经验、学举措。要围绕西安建设国际化大城市的目标,通过请进来、走出去的办法,推进西安教育对外开放,更好地服务和支撑地方经济社会发展。   具体来说,我们要通过全面、系统、细致的纵向、横向比较和深入的调研分析,形成两个方案,一是形成西安教育追赶超越工作方案的2.0版,进一步细化对标目标、追赶举措;二是贯彻落实好党中央、国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》,结合西安教育当前问题短板实际,系统提出加快西安教育现代化的改革举措和创新办法。同时,重点加快和推进5个方面的“革命+改革”。   一是抓紧完善学校建设的体制机制。争取在相对有限的财力下,探索建立政府投建、项目配建、社会参建、基金助建、平台促建的多渠道、多元化投资建设和管理机制,加快理顺开发区与行政区教育管理体制,全力增加更多的新学校、好学校。   二是抓紧建立扩大优质教育资源供给的政策机制。就是落实好市党代会提出的加快推广“名校+”办学模式的要求,赋予学区长学校更多的人财物支配权,鼓励调动学区长学校帮扶薄弱成员校的积极性。同时,盘活现有办学资源存量,采取引入名校管理团队,引入名校长、名师等办法,以组建教育联合体、开展集团化办学等方式,使更多的薄弱学校在短时间内增强办学吸引力。这也是解决违规借读、教育掮客等问题的根本之策。   三是抓紧完善加强教师队伍建设的相关政策。必须在良好的用人环境和有效的激励机制方面下功夫,鼓励支持阎良区、高陵区、周至县等深入探索校长职级制改革、教职工“区管校聘”模式改革。要用好用足人才新政,启动实施西安基础教育人才工程,重点是同步抓好教育家型校长、优秀骨干教师、学科带头人的引入以及现有人才梯队的培养工作。只要是能有效激发、调动校长、教师办学育人积极性的创新举措,我们都要给予支持。   四是抓紧完善考试、招生、入学等方面的政策。这项改革的核心在于公平公正公开,确保入学机会均等。今年实施的民办学校初中招生制度改革只是一个开局,后续必须严密实施,确保这项备受瞩目的破冰之举得到社会和群众的认可。接下来,在完善幼儿园和小学招生、对接新高考改革的形势要求,深化中考改革等方面也还需要深入研究,不断规范。   五是抓紧构建落实立德树人根本任务要求、全面育人的政策体系。我们将紧紧围绕西安教育现代化、国际化发展目标,持续推进学校德育、体育和美育教育,深化基础教育课程改革,大力推进教育信息化,不断丰富校园文化建设,通过建立西安教育现代化指标监测体系,完善中小学质量综合评价体系等系列办法举措,为全市学生创造更加有利于健康成长、全面成才、个性发展的快乐童年。   我认为,面对市委、市政府的目标要求和广大群众的热切期望,深化西安教育改革之路“任重”但决不能“道远”,必须全力以赴、加速冲刺,身体力行。当然,上述举措有些还需要进一步研究和探讨,必须坚持谋定而后动,除了要加强顶层设计,坚持系统思维,还要结合西安教育实际做到精准施策、综合施策,这样才能有效防止衍生出现新的问题。 华商报记者 雷婧  学校的高质量不是靠加班加点方式换取的,而是通过课堂改革,让学生乐学、教师乐教赢得的。河南省郏县三立国际学校推进教学改革,既秉承课堂建模思维,又坚持“和而不同”的原则,给我们带来诸多启发。   “志存高远,和而不同”是学校的校训,“立德、立功、立言”是学校的育人目标,“起步,就与国际同步”是学校的办学起点。   这所学校就是河南省郏县三立国际学校。5年前,学校从诞生那天起就被作为当地教育的一个样本;5年后,这所学校不负众望真正成了当地教育的绝对领跑者,成为当地老百姓的首选学校。   一所新建学校何以迅速崛起,变得炙手可热?源于他们的小班化授课、高效课堂、双语教学、海量阅读等办学特色,这些已经被当地同行和家长津津乐道。   而在董事会领导看来,教学质量的绝对领跑是最具说服力的,学校必须靠质量赢得社会信任。一所好的学校不能绕着质量走,而应该迎着质量走。让学校领导及教师更有底气的是,学校的高质量不是靠加班加点方式换取的,而是通过课堂改革,让学生乐学、教师乐教赢得的。   “提高成绩再不能以压榨学生的身心健康为代价。”初中部校长朱朝勋说。所以,在建校之初,三立国际学校就确立了从教育的关键环节——课堂改革入手,让学生自主学习、合作学习、探究学习,贯彻“适性教育”。   拒绝传统课堂   回到过去真实的教学场景,小学部校长王爱清曾直击课堂的痛点。课上死气沉沉,“满堂灌”,课后是“题海”战术,其结果是学生苦学、厌学,教师苦教、厌教。他曾对传统课堂教学存在的问题进行了梳理,主要表现在——   教学目标有问题——目标含糊不清,定位不准;目标定位太高,学生够不着;目标缺乏整合;目标确立残缺不全;目标确定太多,完成不了。   学生主体地位缺失:以教代学,教师主宰课堂,普遍存在“有教无学,教多学少,教多少学多少”等现象,“教学活动以教师为中心,教师讲课以教材为中心,学生学习以做题为中心,教学价值以应试为中心”,课堂成了教师演出“教案剧”的场所,学生只是教师的配角。备课时教师围着教案转,上课时学生围着教师转,教学方法单调乏味,学生处于你讲我听、你问我答、你教我学的被动地位。一些教师把表演当精彩,把听懂当学会,把讲完当学完。   课堂提问有问题,主要表现在:大——不着边际,没有梯度;浅——没有难度,没有挑战性;俗——没有实际意义;滥——问题满天飞,随意性强;窄——面向少数,关注面小。   当堂训练有问题:重讲轻练,没有转变角色,以教师为主体;重点轻面,只有个别学生参与训练;重量轻质,盲目训练,学生厌学。   教师的研究能力不够:课堂上每天重复昨天的故事,上课随意性大,该引领的不引领,该要求的不要求;课后,教师的反思既泛又浅,没有主题,缺乏深度,不善于发现课堂问题,更不善于带着问题去研究课堂。   “概括起来,最主要的问题可能是,教学主要围绕教师的课前设计展开,而不是围绕学生的需要和兴趣展开,学生学习被动、积极性不高、课堂效率低下。”朱朝勋说,“作为一所新建学校必须从一开始就建立全新的课堂文化,拒绝目中无人的传统课堂。”   所以,三立国际学校建校伊始,整个团队形成了一个基本共识:再不能延续传统课堂做法,要建设一种全新的课堂形态。   对于理想中的课堂,王爱清认为,理想的课堂中,教师的角色既不是农民的角色,春种秋收,靠天吃饭,也不是工人的角色,生产出标准化的产品。教师应该向牧民学习,将学生带到水草丰美的草原,具体怎么吃、吃多少,由学生根据自身的知识水平和认识特点自主选择,各取所需。教师像牧民一样,成为教学中的引导者而不是主宰者,把课堂的讲解权、思维的主动权还给学生,使各层次的学生都得到有效的思维养成,让学生自主学习,真正成为知识的主动建构者和实施者,而不是被动的接受者。   正是基于这样的思考,学校开始了课堂改革之旅。   秉承建模思维   三立国际学校的课堂改革不是从零开始,而是借鉴了全国众多课堂教学改革的经验,在整体优化的基础上,提出了课堂改革的基本路径:一是秉承课堂建模思维,二是坚持“和而不同”原则。   在这样的背景下,三立国际学校通过课堂建模承载科学的规律与先进的理念,学校的整体教学确立一个基本模型,各个学科再确立各自的模型。“我们反对课堂模式化,但并不是不要基本模式”。基本的课堂模式如同一道水渠,可以引导水更快地流到目的地,而非四处漫溢。   三立国际学校课堂改革的重要依据是学习金字塔理论。学习金字塔理论指出,学生习得知识的方式不同,对学习内容的平均留存率不同:教师讲授,学生平均留存率只有5%;学生讨论,平均留存率为50%;教别人或马上应用,其平均留存率可超过90%。于是,学校的课堂改革从学习金字塔理论出发,尝试通过兵教兵、兵练兵及学以致用的方式,让学生在课堂上学有所得。   三立国际学校在实践探索中,逐渐形成了以“四步六段”为载体的高效课堂模式。具体而言,四步指课堂教学的四个主题部分“自主预习、合作交流、精讲点拨、达标测评”,与课堂开始的“导入”和课堂结束的“总结”合称为“四步六段”。   在语文教学方面,探索出低年级阅读课、自主阅读课、古诗文课等不同课型。在数学教学方面,探索出新授课、试卷讲评课、复习课等可操作的、颇受教师欢迎的课型。在英语教学方面,探索出“读练结合,讨论解决”的对话课、“两读一思三讨论”阅读课等。   在学生的课堂习惯培养上,学校也秉承建模思维。其一是预习习惯。能进行有效的目录预习,粗知教材的大致内容;能进行有效的章节预习,粗知章节的重点内容;能够进行课时预习,做到课前看一看、课前想一想、课前做一做。其二是专心听讲习惯。做到重视听讲、专心听讲、会听门道、厘清思路、当堂弄清。其三是质疑问难的习惯。做到有质疑问难的兴趣、有质疑问难的方法。其四是善说爱说的习惯。能独立发表见解,能边操作边解说,能引经据典说,能正确辩解说。最后是会记录的习惯。做到不动笔墨不读书、重点之处快速记、错误之处快订正,作业规范、字体工整。   学生的课堂发言,要求声音洪亮,口齿清楚,语言亲切,态度诚恳,说话完整;质疑时,学会用“为什么……”“我有一个问题……”“请问××老师(或××同学)”等句式。回答问题时,学习用“我读了这段话,知道了(明白了)……”“我是这样想的……”“我体会到……”“我还认为……”“我有不同意见……”“我补充……”“我们小组的意见是……”等句式。   如今,在三立国际学校的课堂,教师采取鼓励、扶持、点拨等方式,积极引导学生自主预学、主动参与、合作探究、大胆展示,教师能够引导学生真正发掘知识的内在魅力,着力打通知识、学生的社会实践、生活经历三者内在的联系,使更多的学生参与到课堂中,成为课堂的主人。   学校课改成效显著,课堂呈现出生机勃勃的局面,尤其是对学生学习力的解放最为明显。传统教学中,学生身上压着三座大山:一是课前大量的预习,二是课后大量的作业,三是课堂上不能完成的作业。课改后这些问题都基本解决了,课后不要求学生预习,因为给了学生更多的自学时间,课后不留作业,学习都能当堂完成,真正实现了课堂的高效。   深耕教研文化   苏霍姆林斯基说:“如果你想让教师的劳动成为他们幸福的生活,使一节节课不至于成为教师单调乏味的义务,那么你就把教师们引到从事教育科研的幸福道路上来。”三立国际学校在推进课堂改革过程中始终以教学研究为抓手,深化课堂建设。   学校确立了以“十大名师”为龙头的不同学科、不同课型的示范课、公开课,起到了很好的示范引领作用。   在小班化教学改革实践中,成立了多个“互为资源,合作共赢”学习小组,分层次教学,对于特殊学生实行导师制辅导,让每个学生都能找到自己的发展途径和成长空间。   学校的教研活动每学期都做精心规划。以下是其中一个学期的教研规划:   第一个教学月的教研活动主题为“规范教师教学行为,深化学习方法指导”;第二教学月开展“四步六段”教学模式探究实践活动,旨在深入研究“四步六段”教学模式规律,最大限度提高课堂效益,提升全体教师的业务能力;第三个教学月开展“复习课、试卷讲评课等不同课型教学模式”主题探究活动,具体包括课堂导入、试卷分析、核对答案、自主纠错、错题交流、知识梳理、方法引领、精讲提升等环节;第四个教学月开展高效课堂教师优质课大比武活动,活动分组内评选和学校展示两个阶段,最终经过展评评出学校的优质课教师。   学校围绕教育教学实际,在对全体教师进行全面培训的基础上,着力解决制约学校教育教学质量提高的问题,特精选出系列微型课题供各教研组、备课组和全体教师进行研究。所以,在三立国际学校,“小课题”研究成了一种重要的研究方式。   六年级数学教师郭利峰一直在探索数学的生活化教学项目。在他看来,数学知识来源于生活,最终服务于生活。在教学中要求从学生熟悉的生活世界出发,选择学生身边的事物,提出有关的数学问题,以激发学生的兴趣。“一个好的课堂活动设计可以让学生的思维情感经历山穷水复、柳暗花明,体验豁然开朗的快乐。学习虽然艰辛,但乐在其中,其乐无穷。”郭利峰在自己的教学随笔中写道。   五年级语文教师董俊伟则致力于朗读教学研究。他所在的班叫晨曦班,他启动了“朗读、倾听与共鸣”活动。朗读就是朗读的人(学生、家长和老师)紧扣当周的主题词分享个人故事,朗读一段曾经打动自己、激励自己甚至改变自己的文字,文字契合故事的情感(朗读自己写的或者书中的文字都行,体裁不限,可以配上背景音乐);倾听就是台下的人静静倾听和感受;共鸣就是把自己本次听到的、感受最深的内容记录下来,进而产生深度的共鸣。   这样的小课题研究很好地化解了学生课堂学习的疲倦感,也可以有效提升课堂学习过程中的思维含量。   夸美纽斯在《大教学论》中这样表述其教育理想:“找出一种教育方法,使教师因此可以少教,但是学生可以多学,使学校因此可以少些喧嚣、厌恶和无益的劳苦,独具闲暇、快乐及坚实的进步。”三立国际学校所追求的正是这样的目标。  5月30日,距离北京2018年义务教育入学信息采集系统关闭不足48小时,梁军手机不离身。每隔一段时间,他便会拿起手机,点入系统页面,查看“五证”审核的最新结果。好消息并没有如期而至。   梁军是一名非京籍学生家长,今年4月底,6岁的女儿经过面试被昌平区一所国际学校录取。与往年不同,今年学校要求所有学生,不论未来是否参加国内高考,都需在北京办理学籍。   国内学籍是中高考的“通行证”,而“五证”审核则是非京籍家庭获得北京学籍的基本条件。梁军的居住证一直没能过审,一家人被卡在了升学路上的最后一关。   所谓“五证”并非指五个证件,而是五套证件证明资料,分别是在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证、户籍所在地无监护条件证明。由“五证”又衍生出许多“证中证”,并且具体的审核标准每年由各区教委制定。   2月底,教育部在2018年义务教育阶段入学通知中罗列了十项“严禁”,其中一项禁令便与学籍相关:严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。   各地教委紧随其后出台新规,严格学籍管理。4月25日,北京市教委公布2018年义务教育阶段入学通知,明确提出“各区要加大民办学校学籍监管力度,不得招收不符合条件的学生在校就读”。随着普通民办校学籍监管加强,国际校也被进一步纳入到学籍管理体系之中。   另类“上学难”   5月7日北京义务教育入学平台开放后,梁军便在网上填写信息,并到街道办提交证件证明,但因为居住证地址在2月变更,不符合通州区审核新规,居住证一栏迟迟无法通过审核。尽管女儿已被学校录取,却依然难以入学。   北京市各区教委依据小学和初中入学服务系统确认的入学结果建立新生学籍。非京籍家庭只有“五证”审核成功后,才能够进行信息采集。未参加学龄人口信息采集的儿童,不能建立学籍,也无法正常入学。   4月25日,北京市教委发布2018年义务教育阶段入学通知,对民办校招生管理要求加强,要求民办学校与公办学校同步招生,纳入地区教委统一管理,并明确提出“各区要加大民办学校学籍监管力度,不得招收不符合条件的学生在校就读”。   学籍作为学生的学习档案,记录学生的入学、升学与转学信息。学籍号是学籍信息的核心要素,以学生居民身份证号为基础,从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用,终身不变。   2014年开始,全国中小学生学籍信息管理系统联网试运行。教育部要求各地进一步加强学籍管理,不论公办或民办学校,学校里不能存在没有学籍的学生,并且无学籍则不能参与中高考。   但不同地区的实际监管力度存在差异。梁军告诉记者,过往,国际学校对学生是否有北京学籍并没有严格限定,不论有无学籍,都不会影响录取,以出国为目标的国际学校学生也可以选择放弃国内学籍。“但今年学籍管理一下子严格起来,要求孩子必须有学籍,没有学籍的不能收。”   而北京的普通民办校中,“人籍分离”的借读形式曾是一种常态。“在郊区一带的民办学校里,学生在北京的学校上学,但在户籍所在地挂着学籍,这是很普遍的现象。一些外地的家长通过这种方式,既让孩子留在北京上学,也能够避开办理五证,毕竟办五证还是很麻烦的。”北京石景山一位民办校校长告诉记者。   今年以来,北京市教委对中小学的学籍监管加强,灰色地带的学籍运作空间大幅缩小,不论在公办或民办学校,对无学籍或人籍分离的监管力度加大。   这也为学籍代办中介提供了发展的契机。记者联系到一家学籍代办中介,对方表示:“2016年底开始,北京教委对学籍管的越来越严。今年要求国际学校学生必须办学籍,有很多家长临时委托我们办理。原则上来讲,办不了北京学籍的需要回户籍所在地建学籍,而且在哪里建学籍就需要在哪里读书。当然,在户籍地有关系的另论。”   统一学籍管理   “就近入学”成为义务教育阶段的升学准则,统一学籍管理也因此被提到前所未有的高度,各地对学籍监管的力度不断加强。   2014年以前,中国的学籍制度实行“省级统筹、地方主管”的纸质学籍档案。各省自行制定学籍制度,并进行纸质学籍管理,不同省份的纸质学籍统计各不相同、统计的内容和标准千差万别。   2013年,教育部首次出台全国性的中小学生学籍管理办法,教育部有关司局负责人在对新的学籍制度进行解释时表示:“城镇化进程加快,流动人口不断增加,特别是跨省份、跨地区转学、升学,使得学籍管理工作面临新的形势和新的要求。建立全国统一的学籍管理制度就显得必要和紧迫。”   2014年开始,教育部在全国推进统一的电子学籍管理系统。电子学籍管理系统的建立,使得在宏观层面追踪每一个学生信息动态成为可能,确保每一位孩子不会因为转学、升学而致使辍学的现象产生也成为了电子学籍管理系统的主要目标。   但学籍的实际功能早已超出档案记录之外。“学籍不仅仅是用来记录升学的,教育部门还需要通过学籍来进行学生管理。”前述学籍代办中介告诉记者。   2016年6月,教育部下发关于《进一步规范中小学生学籍管理相关问题处理的通知》,对学籍功能进行明确,“学籍的主要功能是记录。学籍是学生入学的结果,不是前提条件。转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序,不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件”。   尽管如此,在地方层面,学籍已经成为规范招生入学秩序的一个重要工具。河北省教育厅在今年3月发布的通知中明确,初中所有学校不得接收无学籍学生,不得随意转出或接收学生,严禁挂空籍和无籍就读。另外,通知表示,公办省级示范性高中部分公助生招生指标将分配到校,而规范学籍管理是基础。   在力主就近入学的教育公平政策环境下,北京市教委近两年对择校行为严厉打击,并通过严格学籍审批的管理方式,对民办学校招生权进行限制。   梁军最初计划给女儿报名北京朝阳区的一所私立名校,但在咨询对方学校后得知,根据朝阳区教委的规定,只有在朝阳有房产或者长期租房,才能通过学籍审核。“我们本来想能不能不要学籍,但学校明确要求有朝阳区学籍,否则不能入学。”   记者向位于北京朝阳区的北京爱迪国际学校进行电话咨询,一位招生办老师表示,非京籍报读学校,需要符合朝阳区的“五证”要求,包括在朝阳区的居住证明与社保证明等,五证过审后领取朝阳区的就读证明,最后学校依据就读证明建立学籍。“政策每年都不一样,今年对学籍管的严。不仅是非京籍,很多京籍的家长也因为不满足跨区入学的要求而无法入读。”   学籍户籍难脱钩   在地方层面,电子学籍与户籍难以脱钩,基于户籍身份的学籍门槛给流动儿童带来了新的上学难题。“学籍制度本来是为了打破户籍限制,基于学籍保障流动儿童的教育权利,但最后还是和户籍或者居住证连在了一起。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为。   因为居住证不合规无法办理北京学籍,梁军如今面临两种选择:一种是放弃进入已被录取的私立校,送孩子回老家读书。另一种则是与学校协商,回老家托关系建立学籍,先进入学校读书,等待资格审核通过后再将学籍转入。他倾向于后者,但也感到忐忑不安。“毕竟在老家挂学籍也属于违规,而且很难保证北京教委会不会经常去查学籍。”   根据2014年北京市教委发布的《北京中小学生学籍管理办法》,中小学生学籍实行分级负责、市级统筹、区县管理、学校实施的管理体制。学籍总量依据当年中小学校招生计划确定,学籍建立及变动情况由区县教育行政部门审核,报市教育行政部门备案。   这意味着北京义务教育阶段招生入学与学籍变动实行“以区县为主”的行政审批制,而基于户籍的“五证”审核也成为适龄流动儿童获取北京学籍的中间机制。“五证”成为决定适龄流动儿童能否获得北京学籍的标准。   “如果学籍条件卡的紧,就会造成学籍迁移不顺畅,许多流动儿童或者没有学籍,或者不在学籍所在地就读。这其实就回到了当年的户籍制度,每个人登记户籍后不能流动,迁移需要符合条件、办理各类证明。最后人口流动,但户籍没有改变。”北京三知困难儿童救助服务中心总干事魏佳羽说。   2014年,教育部基础教育一司下发《关于做好无学籍流动学生管理工作的通知》,表示“各地按照《中小学生学籍管理办法》普遍为符合条件的进城务工人员随迁子女建立了学籍。但仍有少量流动适龄儿童、少年,因不符合输入地规定的就读条件,没有取得学籍”。   据北京三知困难儿童救助服务中心的调查,至2018年3月,北京还有107所民办打工子弟学校,在校学生总数约5万人。魏佳羽告诉记者:“这一百多所学校当中,有资质给学生建立学籍的学校占一半左右。但一百多所学校的学生基本都没有北京学籍。”   北京大兴区一所打工子弟学校校长张枫林告诉记者,目前全校共有200余名学生,但没有一人拥有北京学籍。“因为现在北京的学籍很不好办。家长基本没法满足五证的要求,最难的是居住证明。以前五证审核其实并没有这么严,从2014年开始五证越来越难办。”   由于没有学籍无法参加中高考,一些学生家长选择暂时在户籍所在地空挂学籍。   但是,张枫林说:“家长需要在老家建学籍也需要亲戚朋友里有关系,而且现在各个地方也在严查空挂学籍。这几年有很多学生因为学籍问题回老家读书了。”!这实际上有利于我们大刀阔斧地推进学校建设和教育改革,下茬下势真抓严管,但也要求我们必须变压力为动力,主动作为,精准发力,广泛团结一切社会力量,充分调动一切改革资源,有力革除一切陈规弊俗,全面发挥一切积极因素,只有凝聚教育发展正能量,才能真正办出人民满意的教育。从这一意义来说,我们下一步也会加强和改进新闻宣传工作,为市民知晓、参与、监督教育行政部门的工作创造更多、更好、更方便的条件。   谈对教育本质的认识   “西安教育提升整改不能等、不敢等,也等不起、等不得”   华商报:您认为我们的教育应该培养什么样的人?   姜建春:习近平总书记多次强调,“百年大计,教育为本。”十九大报告在“民生与社会事业”部分首先讲的就是教育,也可以理解为,教育是群众关心的第一民生或者说是最大的民生。   这样说的原因在于,第一,教育事关每个孩子的前途命运,事关千家万户的幸福,事关国家民族的未来。功在当代,利在千秋。第二,教育直接关乎的人群数量最多。以西安市为例,全市中小学、幼儿园有148万在校学生,教职工超过13万人,如果加上驻地高校的师生,全市教育人口接近于全市总人口的三分之一。第三,在政府的年度财政预算中,对教育的投入最大。因此,面对当前的问题,西安教育提升整改不能等、不敢等,也等不起、等不得,必须尽快使西安教育的整体面貌在短时间有所改变和提升。   教育作为育人的事业,学习知识不应该成为孩子的全部,我们需要的决不是只会学习的机器,更不是只会应试的学霸,而是人格健全的、全面发展的、创新型和实用型人才,是能够扛起未来大西安建设发展重任的下一代,是社会主义事业的建设者和接班人。孩子的健康成长、全面发展,需要学校和老师“传道授业解惑”,而不仅仅只是“授业”。   在这里,我也呼吁我们的老师和家长朋友,如果我们爱自己的学生、爱自己的孩子,就应该努力给他们创造一个快乐的童年。每个人的宝贵童年只有一次,不能等他老了回首往事时,对童年的印象只有学习、补课和无休止的复习和考试。罗大佑歌曲中描写的童年,在现在许多孩子看来更像是一个遥不可及的童话。歌曲中“池塘边的榕树上,操场边的秋千上,阳光下的蜻蜓,绿油油的稻田……”多么让人向往和留恋。但我们许多孩子被繁重的作业束缚,被各种辅导班、兴趣班约束,难以享受到童年的美好。这与党的教育方针中要求的“德智体美全面发展”严重不符。   对此,西安市教育局近期将向全市教育部门和广大学校发出倡议,还要结合全市正在开展的追赶超越大调研,组织针对性的系列主题活动,核心就是要办负责任的教育。初步设想是通过设置专题,比如“21.89分怎么看、怎么办”“办负责任学校当负责任校长”“讲好每节课培育一代人”等等,发动教育系统每一名同志,从自身认真思索办什么样的学校,当什么样的校长,做什么样的老师。其中,老师的作用极为关键,老师的责任心有多大,学生展示人生的舞台就有多广。我们要抓好师德师风建设,树立一批学生身边的德高业精的好典型、好榜样,全面落实习近平总书记关于“四有好老师”的要求,把总书记强调的“一个人遇到好老师是人生的幸运,一个学校拥有好老师是学校的光荣,一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”这一要求真正落到实处。   与此同时,我们还要做一个负面清单,把关于治教、办学、执教中所有的禁令汇集起来,依法依规设定要求,划好红线,进一步明确违规罚责,提高违规成本,切实形成教育系统人人自省、自警、自重、自爱的良好局面。总之,我们要多从社会、家长的角度审视自身工作,改进问题不足,使党的教育方针贯彻到位、落地生根。   谈对西安教育未来的思考   “改革不可能让所有人都满意,但必须让绝大部分群众满意,让更多的老百姓获益”   华商报:到任后下一步有哪些具体工作思路?   姜建春:总体而言,我用“3”“4”“5”来加以概括,就是要坚持“3导向”:坚持问题导向、坚持目标导向、坚持效果导向,落脚在教育办得好不好,让人民群众来打分;要强化“4意识”:强化大局意识、紧迫意识、超前意识、担当意识。   要用“5心”抓好工作:一是倾心办教育,简单概括就是一心一意热爱教育事业,倾注全部心血办教育。   二是凝心推改革,简单概括就是寻找改革最大公约数,凝聚改革共识,敢于打破现有利益格局,坚定不移推动新时代教育资源公共资源均等化,着力解决不均衡、不充分的问题。例如今年全市推出的民办学校小升初新政,我们也注意到这些举措碰触了社会培训机构的现实利益,少部分家长也很不理解,认为对学习成绩好的孩子不公平。推行教育改革不可能让所有人都满意,都能进入名牌学校,但必须让绝大部分群众满意,让更多的老百姓获益。   三是精心抓管理,简单概括就是抓管理的标准化、规范化、科学化,对涉及教育的各类行为主体,包括教育部门、学校、其他办学机构、校长、老师甚至是学生、家长的行为理念都要精准施策,规范要求。   四是热心搞服务,简单概括就是做到主动服务、热情服务、高效服务、纯洁服务,对基层学校、普通老师、群众家长和孩子们关心关注、反映呼吁的问题和诉求,只要是合法合理的,都必须第一时间“马上就办、办就办好”。   五是狠心刹歪风,简单概括就是在问政整改取得阶段性成效的基础上,针对当前入学招生季的形势要求,重点对招生、收费、违规补课、借读等乱象动真格、下硬茬,通过敢管、真管、严管、主动管,让这些痼疾顽症得到根本性解决。   在这一方面,西安市教育局近期密集出台了许多政策,接下来就是要做到铁腕监管,通过强化事前、事中、事后监督,做到管住管牢。过去我听过一首诗,“十年磨一剑,霜刃未曾试。今日把示君,谁有不平事?”我把它改编成“教管利剑悬,霜刃凛凛寒。今日已出鞘,谁碰试试看?!”   谈下阶段具体工作举措   “必须确保每一名符合政策条件的适龄儿童到秋季开学时都能顺利就读”   华商报:听说5月5日召开的教育工作座谈会上研究了许多事项,能谈下具体内容吗?   姜建春:除了刚才已经谈到几项工作以外,我这里简要介绍三个方面的重点工作。   一是全力解决好今年秋季适龄人口入学问题,通过摸清适龄人口分布状况,掌握学校资源和学位资源供给情况,切实做好入学服务工作等措施,必须确保每一名符合政策条件的适龄儿童到秋季开学时都能顺利就读。   二是全力加快全市基础教育学校的规划布局和建设步伐。我们将结合大西安建设国家中心城市的总体目标要求,加快研究全市基础教育学校未来三年建设计划和具体的分年度计划,通过科学规划、优化流程、加快建设等举措,新建一批高起点高标准学校,改造提升一批老旧弱学校,全面提升西安市学位供给保障能力。   三是针对非法及违规社会培训机构“游击战”“躲藏战”的特点,我们将发动群众力量参与,强化部门协同,主动出击,全力打好“持久战”“拉锯战”,切实防止问题回潮和反复。   另外,当天的会议还就推进省考市考指标落实、加强师资配置、加大教育投入、做好中高考组考工作、实施教育精准扶贫等其他重要工作做了研究,这里我就不一一说明了。   谈西安教育如何推进“革命+改革”   “深化西安教育改革之路‘任重’但决不能‘道远’,必须全力以赴、加速冲刺,身体力行”   华商报:市委、市政府提出西安教育需要“革命+改革”,那具体应如何开展?   姜建春:我理解,革命就是动大手术,改革是动小手术。大手术必须在体制机制、政策规章方面有所突破;小手术则是在已有制度框架下持续不断地优化、完善和提升。   改革开放以来,西安基础教育正是在改革中不断发展前行的。其中有些改革,比如近几年推行的扶持学前教育发展政策、中小学生研学旅行、创新实施素质教育、中小学质量综合评价等都取得了不错的成效和可复制的经验,在全国范围都产生了较大影响。   解决西安教育当前面临的突出问题,仍然要用“革命+改革”思路来梳理、来解决。在这方面我们也需要有针对性地做好横向比较。要围绕西安建设国家中心城市的目标,向上海、成都、杭州、武汉等先进城市学理念、学经验、学举措。要围绕西安建设国际化大城市的目标,通过请进来、走出去的办法,推进西安教育对外开放,更好地服务和支撑地方经济社会发展。   具体来说,我们要通过全面、系统、细致的纵向、横向比较和深入的调研分析,形成两个方案,一是形成西安教育追赶超越工作方案的2.0版,进一步细化对标目标、追赶举措;二是贯彻落实好党中央、国务院《关于深化教育体制机制改革的意见》,结合西安教育当前问题短板实际,系统提出加快西安教育现代化的改革举措和创新办法。同时,重点加快和推进5个方面的“革命+改革”。   一是抓紧完善学校建设的体制机制。争取在相对有限的财力下,探索建立政府投建、项目配建、社会参建、基金助建、平台促建的多渠道、多元化投资建设和管理机制,加快理顺开发区与行政区教育管理体制,全力增加更多的新学校、好学校。   二是抓紧建立扩大优质教育资源供给的政策机制。就是落实好市党代会提出的加快推广“名校+”办学模式的要求,赋予学区长学校更多的人财物支配权,鼓励调动学区长学校帮扶薄弱成员校的积极性。同时,盘活现有办学资源存量,采取引入名校管理团队,引入名校长、名师等办法,以组建教育联合体、开展集团化办学等方式,使更多的薄弱学校在短时间内增强办学吸引力。这也是解决违规借读、教育掮客等问题的根本之策。   三是抓紧完善加强教师队伍建设的相关政策。必须在良好的用人环境和有效的激励机制方面下功夫,鼓励支持阎良区、高陵区、周至县等深入探索校长职级制改革、教职工“区管校聘”模式改革。要用好用足人才新政,启动实施西安基础教育人才工程,重点是同步抓好教育家型校长、优秀骨干教师、学科带头人的引入以及现有人才梯队的培养工作。只要是能有效激发、调动校长、教师办学育人积极性的创新举措,我们都要给予支持。   四是抓紧完善考试、招生、入学等方面的政策。这项改革的核心在于公平公正公开,确保入学机会均等。今年实施的民办学校初中招生制度改革只是一个开局,后续必须严密实施,确保这项备受瞩目的破冰之举得到社会和群众的认可。接下来,在完善幼儿园和小学招生、对接新高考改革的形势要求,深化中考改革等方面也还需要深入研究,不断规范。   五是抓紧构建落实立德树人根本任务要求、全面育人的政策体系。我们将紧紧围绕西安教育现代化、国际化发展目标,持续推进学校德育、体育和美育教育,深化基础教育课程改革,大力推进教育信息化,不断丰富校园文化建设,通过建立西安教育现代化指标监测体系,完善中小学质量综合评价体系等系列办法举措,为全市学生创造更加有利于健康成长、全面成才、个性发展的快乐童年。   我认为,面对市委、市政府的目标要求和广大群众的热切期望,深化西安教育改革之路“任重”但决不能“道远”,必须全力以赴、加速冲刺,身体力行。当然,上述举措有些还需要进一步研究和探讨,必须坚持谋定而后动,除了要加强顶层设计,坚持系统思维,还要结合西安教育实际做到精准施策、综合施策,这样才能有效防止衍生出现新的问题。 华商报记者 雷婧  学校的高质量不是靠加班加点方式换取的,而是通过课堂改革,让学生乐学、教师乐教赢得的。河南省郏县三立国际学校推进教学改革,既秉承课堂建模思维,又坚持“和而不同”的原则,给我们带来诸多启发。   “志存高远,和而不同”是学校的校训,“立德、立功、立言”是学校的育人目标,“起步,就与国际同步”是学校的办学起点。   这所学校就是河南省郏县三立国际学校。5年前,学校从诞生那天起就被作为当地教育的一个样本;5年后,这所学校不负众望真正成了当地教育的绝对领跑者,成为当地老百姓的首选学校。   一所新建学校何以迅速崛起,变得炙手可热?源于他们的小班化授课、高效课堂、双语教学、海量阅读等办学特色,这些已经被当地同行和家长津津乐道。   而在董事会领导看来,教学质量的绝对领跑是最具说服力的,学校必须靠质量赢得社会信任。一所好的学校不能绕着质量走,而应该迎着质量走。让学校领导及教师更有底气的是,学校的高质量不是靠加班加点方式换取的,而是通过课堂改革,让学生乐学、教师乐教赢得的。   “提高成绩再不能以压榨学生的身心健康为代价。”初中部校长朱朝勋说。所以,在建校之初,三立国际学校就确立了从教育的关键环节——课堂改革入手,让学生自主学习、合作学习、探究学习,贯彻“适性教育”。   拒绝传统课堂   回到过去真实的教学场景,小学部校长王爱清曾直击课堂的痛点。课上死气沉沉,“满堂灌”,课后是“题海”战术,其结果是学生苦学、厌学,教师苦教、厌教。他曾对传统课堂教学存在的问题进行了梳理,主要表现在——   教学目标有问题——目标含糊不清,定位不准;目标定位太高,学生够不着;目标缺乏整合;目标确立残缺不全;目标确定太多,完成不了。   学生主体地位缺失:以教代学,教师主宰课堂,普遍存在“有教无学,教多学少,教多少学多少”等现象,“教学活动以教师为中心,教师讲课以教材为中心,学生学习以做题为中心,教学价值以应试为中心”,课堂成了教师演出“教案剧”的场所,学生只是教师的配角。备课时教师围着教案转,上课时学生围着教师转,教学方法单调乏味,学生处于你讲我听、你问我答、你教我学的被动地位。一些教师把表演当精彩,把听懂当学会,把讲完当学完。   课堂提问有问题,主要表现在:大——不着边际,没有梯度;浅——没有难度,没有挑战性;俗——没有实际意义;滥——问题满天飞,随意性强;窄——面向少数,关注面小。   当堂训练有问题:重讲轻练,没有转变角色,以教师为主体;重点轻面,只有个别学生参与训练;重量轻质,盲目训练,学生厌学。   教师的研究能力不够:课堂上每天重复昨天的故事,上课随意性大,该引领的不引领,该要求的不要求;课后,教师的反思既泛又浅,没有主题,缺乏深度,不善于发现课堂问题,更不善于带着问题去研究课堂。   “概括起来,最主要的问题可能是,教学主要围绕教师的课前设计展开,而不是围绕学生的需要和兴趣展开,学生学习被动、积极性不高、课堂效率低下。”朱朝勋说,“作为一所新建学校必须从一开始就建立全新的课堂文化,拒绝目中无人的传统课堂。”   所以,三立国际学校建校伊始,整个团队形成了一个基本共识:再不能延续传统课堂做法,要建设一种全新的课堂形态。   对于理想中的课堂,王爱清认为,理想的课堂中,教师的角色既不是农民的角色,春种秋收,靠天吃饭,也不是工人的角色,生产出标准化的产品。教师应该向牧民学习,将学生带到水草丰美的草原,具体怎么吃、吃多少,由学生根据自身的知识水平和认识特点自主选择,各取所需。教师像牧民一样,成为教学中的引导者而不是主宰者,把课堂的讲解权、思维的主动权还给学生,使各层次的学生都得到有效的思维养成,让学生自主学习,真正成为知识的主动建构者和实施者,而不是被动的接受者。   正是基于这样的思考,学校开始了课堂改革之旅。   秉承建模思维   三立国际学校的课堂改革不是从零开始,而是借鉴了全国众多课堂教学改革的经验,在整体优化的基础上,提出了课堂改革的基本路径:一是秉承课堂建模思维,二是坚持“和而不同”原则。   在这样的背景下,三立国际学校通过课堂建模承载科学的规律与先进的理念,学校的整体教学确立一个基本模型,各个学科再确立各自的模型。“我们反对课堂模式化,但并不是不要基本模式”。基本的课堂模式如同一道水渠,可以引导水更快地流到目的地,而非四处漫溢。   三立国际学校课堂改革的重要依据是学习金字塔理论。学习金字塔理论指出,学生习得知识的方式不同,对学习内容的平均留存率不同:教师讲授,学生平均留存率只有5%;学生讨论,平均留存率为50%;教别人或马上应用,其平均留存率可超过90%。于是,学校的课堂改革从学习金字塔理论出发,尝试通过兵教兵、兵练兵及学以致用的方式,让学生在课堂上学有所得。   三立国际学校在实践探索中,逐渐形成了以“四步六段”为载体的高效课堂模式。具体而言,四步指课堂教学的四个主题部分“自主预习、合作交流、精讲点拨、达标测评”,与课堂开始的“导入”和课堂结束的“总结”合称为“四步六段”。   在语文教学方面,探索出低年级阅读课、自主阅读课、古诗文课等不同课型。在数学教学方面,探索出新授课、试卷讲评课、复习课等可操作的、颇受教师欢迎的课型。在英语教学方面,探索出“读练结合,讨论解决”的对话课、“两读一思三讨论”阅读课等。   在学生的课堂习惯培养上,学校也秉承建模思维。其一是预习习惯。能进行有效的目录预习,粗知教材的大致内容;能进行有效的章节预习,粗知章节的重点内容;能够进行课时预习,做到课前看一看、课前想一想、课前做一做。其二是专心听讲习惯。做到重视听讲、专心听讲、会听门道、厘清思路、当堂弄清。其三是质疑问难的习惯。做到有质疑问难的兴趣、有质疑问难的方法。其四是善说爱说的习惯。能独立发表见解,能边操作边解说,能引经据典说,能正确辩解说。最后是会记录的习惯。做到不动笔墨不读书、重点之处快速记、错误之处快订正,作业规范、字体工整。   学生的课堂发言,要求声音洪亮,口齿清楚,语言亲切,态度诚恳,说话完整;质疑时,学会用“为什么……”“我有一个问题……”“请问××老师(或××同学)”等句式。回答问题时,学习用“我读了这段话,知道了(明白了)……”“我是这样想的……”“我体会到……”“我还认为……”“我有不同意见……”“我补充……”“我们小组的意见是……”等句式。   如今,在三立国际学校的课堂,教师采取鼓励、扶持、点拨等方式,积极引导学生自主预学、主动参与、合作探究、大胆展示,教师能够引导学生真正发掘知识的内在魅力,着力打通知识、学生的社会实践、生活经历三者内在的联系,使更多的学生参与到课堂中,成为课堂的主人。   学校课改成效显著,课堂呈现出生机勃勃的局面,尤其是对学生学习力的解放最为明显。传统教学中,学生身上压着三座大山:一是课前大量的预习,二是课后大量的作业,三是课堂上不能完成的作业。课改后这些问题都基本解决了,课后不要求学生预习,因为给了学生更多的自学时间,课后不留作业,学习都能当堂完成,真正实现了课堂的高效。   深耕教研文化   苏霍姆林斯基说:“如果你想让教师的劳动成为他们幸福的生活,使一节节课不至于成为教师单调乏味的义务,那么你就把教师们引到从事教育科研的幸福道路上来。”三立国际学校在推进课堂改革过程中始终以教学研究为抓手,深化课堂建设。   学校确立了以“十大名师”为龙头的不同学科、不同课型的示范课、公开课,起到了很好的示范引领作用。   在小班化教学改革实践中,成立了多个“互为资源,合作共赢”学习小组,分层次教学,对于特殊学生实行导师制辅导,让每个学生都能找到自己的发展途径和成长空间。   学校的教研活动每学期都做精心规划。以下是其中一个学期的教研规划:   第一个教学月的教研活动主题为“规范教师教学行为,深化学习方法指导”;第二教学月开展“四步六段”教学模式探究实践活动,旨在深入研究“四步六段”教学模式规律,最大限度提高课堂效益,提升全体教师的业务能力;第三个教学月开展“复习课、试卷讲评课等不同课型教学模式”主题探究活动,具体包括课堂导入、试卷分析、核对答案、自主纠错、错题交流、知识梳理、方法引领、精讲提升等环节;第四个教学月开展高效课堂教师优质课大比武活动,活动分组内评选和学校展示两个阶段,最终经过展评评出学校的优质课教师。   学校围绕教育教学实际,在对全体教师进行全面培训的基础上,着力解决制约学校教育教学质量提高的问题,特精选出系列微型课题供各教研组、备课组和全体教师进行研究。所以,在三立国际学校,“小课题”研究成了一种重要的研究方式。   六年级数学教师郭利峰一直在探索数学的生活化教学项目。在他看来,数学知识来源于生活,最终服务于生活。在教学中要求从学生熟悉的生活世界出发,选择学生身边的事物,提出有关的数学问题,以激发学生的兴趣。“一个好的课堂活动设计可以让学生的思维情感经历山穷水复、柳暗花明,体验豁然开朗的快乐。学习虽然艰辛,但乐在其中,其乐无穷。”郭利峰在自己的教学随笔中写道。   五年级语文教师董俊伟则致力于朗读教学研究。他所在的班叫晨曦班,他启动了“朗读、倾听与共鸣”活动。朗读就是朗读的人(学生、家长和老师)紧扣当周的主题词分享个人故事,朗读一段曾经打动自己、激励自己甚至改变自己的文字,文字契合故事的情感(朗读自己写的或者书中的文字都行,体裁不限,可以配上背景音乐);倾听就是台下的人静静倾听和感受;共鸣就是把自己本次听到的、感受最深的内容记录下来,进而产生深度的共鸣。   这样的小课题研究很好地化解了学生课堂学习的疲倦感,也可以有效提升课堂学习过程中的思维含量。   夸美纽斯在《大教学论》中这样表述其教育理想:“找出一种教育方法,使教师因此可以少教,但是学生可以多学,使学校因此可以少些喧嚣、厌恶和无益的劳苦,独具闲暇、快乐及坚实的进步。”三立国际学校所追求的正是这样的目标。  5月30日,距离北京2018年义务教育入学信息采集系统关闭不足48小时,梁军手机不离身。每隔一段时间,他便会拿起手机,点入系统页面,查看“五证”审核的最新结果。好消息并没有如期而至。   梁军是一名非京籍学生家长,今年4月底,6岁的女儿经过面试被昌平区一所国际学校录取。与往年不同,今年学校要求所有学生,不论未来是否参加国内高考,都需在北京办理学籍。   国内学籍是中高考的“通行证”,而“五证”审核则是非京籍家庭获得北京学籍的基本条件。梁军的居住证一直没能过审,一家人被卡在了升学路上的最后一关。   所谓“五证”并非指五个证件,而是五套证件证明资料,分别是在京务工就业证明、在京实际住所居住证明、全家户口簿、北京市居住证、户籍所在地无监护条件证明。由“五证”又衍生出许多“证中证”,并且具体的审核标准每年由各区教委制定。   2月底,教育部在2018年义务教育阶段入学通知中罗列了十项“严禁”,其中一项禁令便与学籍相关:严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。   各地教委紧随其后出台新规,严格学籍管理。4月25日,北京市教委公布2018年义务教育阶段入学通知,明确提出“各区要加大民办学校学籍监管力度,不得招收不符合条件的学生在校就读”。随着普通民办校学籍监管加强,国际校也被进一步纳入到学籍管理体系之中。   另类“上学难”   5月7日北京义务教育入学平台开放后,梁军便在网上填写信息,并到街道办提交证件证明,但因为居住证地址在2月变更,不符合通州区审核新规,居住证一栏迟迟无法通过审核。尽管女儿已被学校录取,却依然难以入学。   北京市各区教委依据小学和初中入学服务系统确认的入学结果建立新生学籍。非京籍家庭只有“五证”审核成功后,才能够进行信息采集。未参加学龄人口信息采集的儿童,不能建立学籍,也无法正常入学。   4月25日,北京市教委发布2018年义务教育阶段入学通知,对民办校招生管理要求加强,要求民办学校与公办学校同步招生,纳入地区教委统一管理,并明确提出“各区要加大民办学校学籍监管力度,不得招收不符合条件的学生在校就读”。   学籍作为学生的学习档案,记录学生的入学、升学与转学信息。学籍号是学籍信息的核心要素,以学生居民身份证号为基础,从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用,终身不变。   2014年开始,全国中小学生学籍信息管理系统联网试运行。教育部要求各地进一步加强学籍管理,不论公办或民办学校,学校里不能存在没有学籍的学生,并且无学籍则不能参与中高考。   但不同地区的实际监管力度存在差异。梁军告诉记者,过往,国际学校对学生是否有北京学籍并没有严格限定,不论有无学籍,都不会影响录取,以出国为目标的国际学校学生也可以选择放弃国内学籍。“但今年学籍管理一下子严格起来,要求孩子必须有学籍,没有学籍的不能收。”   而北京的普通民办校中,“人籍分离”的借读形式曾是一种常态。“在郊区一带的民办学校里,学生在北京的学校上学,但在户籍所在地挂着学籍,这是很普遍的现象。一些外地的家长通过这种方式,既让孩子留在北京上学,也能够避开办理五证,毕竟办五证还是很麻烦的。”北京石景山一位民办校校长告诉记者。   今年以来,北京市教委对中小学的学籍监管加强,灰色地带的学籍运作空间大幅缩小,不论在公办或民办学校,对无学籍或人籍分离的监管力度加大。   这也为学籍代办中介提供了发展的契机。记者联系到一家学籍代办中介,对方表示:“2016年底开始,北京教委对学籍管的越来越严。今年要求国际学校学生必须办学籍,有很多家长临时委托我们办理。原则上来讲,办不了北京学籍的需要回户籍所在地建学籍,而且在哪里建学籍就需要在哪里读书。当然,在户籍地有关系的另论。”   统一学籍管理   “就近入学”成为义务教育阶段的升学准则,统一学籍管理也因此被提到前所未有的高度,各地对学籍监管的力度不断加强。   2014年以前,中国的学籍制度实行“省级统筹、地方主管”的纸质学籍档案。各省自行制定学籍制度,并进行纸质学籍管理,不同省份的纸质学籍统计各不相同、统计的内容和标准千差万别。   2013年,教育部首次出台全国性的中小学生学籍管理办法,教育部有关司局负责人在对新的学籍制度进行解释时表示:“城镇化进程加快,流动人口不断增加,特别是跨省份、跨地区转学、升学,使得学籍管理工作面临新的形势和新的要求。建立全国统一的学籍管理制度就显得必要和紧迫。”   2014年开始,教育部在全国推进统一的电子学籍管理系统。电子学籍管理系统的建立,使得在宏观层面追踪每一个学生信息动态成为可能,确保每一位孩子不会因为转学、升学而致使辍学的现象产生也成为了电子学籍管理系统的主要目标。   但学籍的实际功能早已超出档案记录之外。“学籍不仅仅是用来记录升学的,教育部门还需要通过学籍来进行学生管理。”前述学籍代办中介告诉记者。   2016年6月,教育部下发关于《进一步规范中小学生学籍管理相关问题处理的通知》,对学籍功能进行明确,“学籍的主要功能是记录。学籍是学生入学的结果,不是前提条件。转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序,不应将学生之前有无学籍或学籍是否已转至接收地作为确定入学资格的必要条件”。   尽管如此,在地方层面,学籍已经成为规范招生入学秩序的一个重要工具。河北省教育厅在今年3月发布的通知中明确,初中所有学校不得接收无学籍学生,不得随意转出或接收学生,严禁挂空籍和无籍就读。另外,通知表示,公办省级示范性高中部分公助生招生指标将分配到校,而规范学籍管理是基础。   在力主就近入学的教育公平政策环境下,北京市教委近两年对择校行为严厉打击,并通过严格学籍审批的管理方式,对民办学校招生权进行限制。   梁军最初计划给女儿报名北京朝阳区的一所私立名校,但在咨询对方学校后得知,根据朝阳区教委的规定,只有在朝阳有房产或者长期租房,才能通过学籍审核。“我们本来想能不能不要学籍,但学校明确要求有朝阳区学籍,否则不能入学。”   记者向位于北京朝阳区的北京爱迪国际学校进行电话咨询,一位招生办老师表示,非京籍报读学校,需要符合朝阳区的“五证”要求,包括在朝阳区的居住证明与社保证明等,五证过审后领取朝阳区的就读证明,最后学校依据就读证明建立学籍。“政策每年都不一样,今年对学籍管的严。不仅是非京籍,很多京籍的家长也因为不满足跨区入学的要求而无法入读。”   学籍户籍难脱钩   在地方层面,电子学籍与户籍难以脱钩,基于户籍身份的学籍门槛给流动儿童带来了新的上学难题。“学籍制度本来是为了打破户籍限制,基于学籍保障流动儿童的教育权利,但最后还是和户籍或者居住证连在了一起。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为。   因为居住证不合规无法办理北京学籍,梁军如今面临两种选择:一种是放弃进入已被录取的私立校,送孩子回老家读书。另一种则是与学校协商,回老家托关系建立学籍,先进入学校读书,等待资格审核通过后再将学籍转入。他倾向于后者,但也感到忐忑不安。“毕竟在老家挂学籍也属于违规,而且很难保证北京教委会不会经常去查学籍。”   根据2014年北京市教委发布的《北京中小学生学籍管理办法》,中小学生学籍实行分级负责、市级统筹、区县管理、学校实施的管理体制。学籍总量依据当年中小学校招生计划确定,学籍建立及变动情况由区县教育行政部门审核,报市教育行政部门备案。   这意味着北京义务教育阶段招生入学与学籍变动实行“以区县为主”的行政审批制,而基于户籍的“五证”审核也成为适龄流动儿童获取北京学籍的中间机制。“五证”成为决定适龄流动儿童能否获得北京学籍的标准。   “如果学籍条件卡的紧,就会造成学籍迁移不顺畅,许多流动儿童或者没有学籍,或者不在学籍所在地就读。这其实就回到了当年的户籍制度,每个人登记户籍后不能流动,迁移需要符合条件、办理各类证明。最后人口流动,但户籍没有改变。”北京三知困难儿童救助服务中心总干事魏佳羽说。   2014年,教育部基础教育一司下发《关于做好无学籍流动学生管理工作的通知》,表示“各地按照《中小学生学籍管理办法》普遍为符合条件的进城务工人员随迁子女建立了学籍。但仍有少量流动适龄儿童、少年,因不符合输入地规定的就读条件,没有取得学籍”。   据北京三知困难儿童救助服务中心的调查,至2018年3月,北京还有107所民办打工子弟学校,在校学生总数约5万人。魏佳羽告诉记者:“这一百多所学校当中,有资质给学生建立学籍的学校占一半左右。但一百多所学校的学生基本都没有北京学籍。”   北京大兴区一所打工子弟学校校长张枫林告诉记者,目前全校共有200余名学生,但没有一人拥有北京学籍。“因为现在北京的学籍很不好办。家长基本没法满足五证的要求,最难的是居住证明。以前五证审核其实并没有这么严,从2014年开始五证越来越难办。”   由于没有学籍无法参加中高考,一些学生家长选择暂时在户籍所在地空挂学籍。   但是,张枫林说:“家长需要在老家建学籍也需要亲戚朋友里有关系,而且现在各个地方也在严查空挂学籍。这几年有很多学生因为学籍问题回老家读书了。”.

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